景色宜人的沙澧河风景区

漯河之灵气在于“水”，水是漯河的城市之魂。在辽阔的中原大地，漯河是惟一两条河流——沙河、澧河穿城而过的城市。沙澧河给漯河这座昔日的“水旱码头”和“火车拉来的城市”以无比的灵气，孕育了漯河，成就了漯河，是灿烂的历史之河，是漯河人民的母亲河。正如脍炙人口的《漯河赋》开篇所言：“漯河，因水得名，依水而兴。沙澧东去，通江达海；天赐螺湾，两水相融。流淌千载不息，恩泽四岸生灵。”

漯河是日康食品饮料有限公司就坐落在这个美丽的城市中，有沙澧河优质的水资源，漯河市日康食品饮料有限公司生产的岛上草饮料产品及英格苏打水饮料系列产品得以水源保证，消费者能喝到放心的饮品，一条水源通全国，岛上草正在把优质的漯河沙澧河水资源输送到全国各地。

前不久，在河南省环保厅公布的2015年第一季度18个省辖市60条城市河流水质排名中，漯河市沙河水质排名第一，同时，沙河水质连续3季度排名全省前五。

回顾沙河治理这些年，当地政府调整经济布局、疏堵结合、铁腕治污、管理机制创新等治理手段发挥了积极的作用。个中经验，值得借鉴。

党委政府“壮士断腕” 着力开展“退二进三”工作

早在2012年，漯河市委、市政府就做出了壮士断腕的决断——开展建成区“退二进三”工作，宁肯牺牲几个亿，也要关停重污染企业。所谓的“退二”，就是从那些高污染、高耗能、低效益的第二产业中逐步退出来；“进三”，即发展商业、服务业等第三产业。

几年来，漯河市多方协调，克服重重阻力，最终将银鸽一基地、兴茂钛业、泰丰化工、双龙纺织等十多家企业实施停产搬迁，污染“大户”在远离居民区和沙河的产业集聚区重新安家落户。

党中央提出，“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”漯河市拿出“退二进三”中上千亩土地的财政收益，全力支持“退二进三”企业转型升级。第一批16家“退二进三”企业中，有11家在产业集聚区上了项目办了新厂。企业新项目全部完工后，预计将产生上百亿的工业产值、十多亿的税收。

如此一来，市民既能喝上干净的水、呼吸新鲜的空气，又能有稳定的就业和收入。“漯河市以‘退’为‘进’，实现了生态环境和物质财富的双丰收。”漯河市发改委相关负责人说，“预计到2016年底，市区建成区范围内的重化工企业将全部搬迁出去。”

疏堵结合 加强执法监察与提升污水处理能力并举

近年来，漯河市环保部门对水污染出重拳、用重典、零容忍。对违法开工建设、违法投入生产、无证排污、违法排污、超标排污等环境违法行为进行坚决查处。

漯河市先后对67家重点排污企业和13家医疗卫生单位进行了深度治理，有效解决了部分企业治污设施运行不稳定、违法排污等问题。对直接排入河流的排污单位，实行了严于国家排放标准的市定排放标准。

澧河是漯河的母亲河，也是漯河市的引用水源地。在澧河一处水质自动监测站，漯河市环保局污染监控防治科科长白鸿喜介绍，这里能够实现澧河水质自动采样、自动分析、自动保存、自动上传，所有数据在省环保厅网站同步显示，一旦水质有异样，设备会自动报警。

“像这样的水质自动监测站全市有9座，同时，我们在47家重点排污单位还安装了68个监控基站135台（套）在线监控装置，确保水质变动情况尽在掌握。”白鸿喜说。

治理河流污染，离不开堵与疏的结合。目前，漯河市已建成投运的城镇和工业园区污水处理厂共有9座，另有2座在建。污水处理范围基本覆盖到每个县区和产业集聚区。据介绍，“十二五”期间，漯河市日处理污水能力将达到50万吨以上，全市范围内将基本消除劣五类水体。

抓住“关键少数” 县（区）长对水质达标负全责

在沙澧河治理过程中，漯河市紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。任命县（区）长任辖区内主要河流的河长，对河流水质达标负全责，分管县（区）长、县（区）环保局长分别任副河长，协助做好河流水质达标工作。

漯河市规定，凡河流出境断面1周不达标的由市环保局提出预警；对河流水质连续2周不达标的，所在地的县（区）政府向市政府作出超标原因和整改措施的书面报告；连续3周以上不达标的，由所在县区政府主要负责人在市政府常务会议上说明情况，对全年未完成河流环境保护目标和任务的实行环保“一票否决”，并对责任人严肃追责。

人们常说，一座城市有了水，就有了灵性。现在沙澧河，已经成为漯河市拿得出手的一张靓丽名片。徜徉在沙澧河风景区内，沙河、澧河水质清澈，水草浮动，两岸绿树成荫，游人或散步或垂钓，尽享大自然赐予的良辰美景，同时也深深体味着环境友好之于自身、之于社会的现实意义